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甲方：招标文件 乙方：投标文件
（一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
招投标与设计阶段的时间线需遵循 “先招投标确定合作方，再分阶段推进设计” 的逻辑，核心是确保中标方基于明确需求和合同约定，有序完成从宏观框架到微观落地的设计工作。
《需求确认书》
1. 一、前期准备：明确需求（招投标前 1-2 个月）
- 核心目标：完成需求梳理，形成招投标的 “需求基准文件”，避免后期设计与需求脱节。
- 关键动作：
- 甲方完成需求分析（输出《需求规格说明书》），明确系统核心功能、业务目标、非功能需求（如性能、安全）。
- 甲方联合咨询方（若有）确定招投标的核心要求（如资质、技术响应标准、交付周期）。
- 输出物：《需求规格说明书》《招投标技术要求草案》。
2. 二、招投标阶段（约 1-2 个月）
| 阶段 | 时间节点（参考） | 主导方 | 核心动作 | 关键输出 |
|---|---|---|---|---|
| 招标启动 | 第 1-2 周 | 甲方 / 招标代理 | 1. 发布招标公告（含需求文件、技术要求）； 2. 接收潜在投标人的答疑咨询。 | 《招标文件》（含需求、技术标 / 商务标要求） |
| 投标响应 | 第 3-4 周 | 投标人 | 1. 分析招标文件和需求； 2. 编制投标文件（含技术方案初稿，需简要回应 “如何满足需求”，但无需完整概要设计）； 3. 提交投标文件。 | 《投标文件》（商务标 + 技术标） |
| 开标与评标 | 第 5-6 周 | 甲方 / 评标委员会 | 1. 开标（公布各投标人报价及技术响应）； 2. 评标（重点评审技术方案匹配度、资质、报价）； 3. 确定中标候选人，公示结果。 | 《评标报告》《中标候选人公示》 |
| 合同签订 | 第 7-8 周 | 甲方 + 中标方 | 1. 公示无异议后，发出《中标通知书》； 2. 双方协商合同细节（明确设计阶段交付物、时间、验收标准）； 3. 签订正式合同。 | 《中标通知书》《项目合同》（含设计阶段约定） |
3. 三、设计阶段：先概要设计，再详细设计（约 2-3 个月）
中标方（乙方）签订合同后，基于甲方的《需求规格说明书》和合同约定，分两阶段推进设计，且每个阶段需经甲方验收确认后，方可进入下一环节（避免后期返工）。
3.1. 概要设计阶段（约 3-4 周）
- 时间：合同签订后第 1-4 周
- 主导方：乙方（架构师 + 技术负责人）
- 核心动作：
- 乙方组织需求复盘（与甲方对齐需求细节，确认疑问点）；
- 乙方完成系统整体架构设计、模块划分、技术选型、接口框架、核心数据库 ER 图；
- 乙方输出《概要设计说明书》，提交甲方评审；
- 甲方组织评审（重点确认架构合理性、模块分工是否匹配需求），提出修改意见；
- 乙方修改后，双方确认《概要设计说明书》（设计冻结，避免后期架构大调）。
- 输出物：《概要设计说明书》（含架构图、模块划分、接口清单、技术选型表、核心 ER 图）。
3.2. 详细设计阶段（约 4-6 周）
- 时间：概要设计验收通过后第 1-6 周
- 主导方：乙方（开发负责人 + 模块设计师）
- 核心动作：
- 乙方基于《概要设计说明书》，拆解每个模块的具体实现方案；
- 完成细节设计：模块内部流程图、接口详细定义（请求 / 返回参数、异常处理）、数据库表结构（字段名 / 类型 / 索引）、核心算法逻辑；
- 乙方输出《详细设计说明书》，提交甲方评审；
- 甲方联合技术团队评审（重点确认细节是否可落地、是否满足需求深度）；
- 乙方修改后，双方签字确认《详细设计说明书》（作为后续编码、测试的直接依据）。
- 输出物：《详细设计说明书》（含模块流程图、接口文档、数据库表结构、算法说明）、前端原型（若含 UI 设计）。
4. 四、设计验收与交付（详细设计后 1 周）
- 时间：详细设计确认后第 1 周
- 核心动作：
- 乙方提交完整设计阶段交付物（概要 + 详细设计文档）；
- 甲方依据合同约定的验收标准，组织最终验收（签字确认验收通过）；
- 验收通过后，设计阶段结束，正式进入编码开发阶段。
- 关键节点：设计阶段验收通过，是启动开发的 “准入条件”。
5. 五、完整时间线总览（以中等复杂度项目为例）
| 阶段 | 时间周期（参考） | 关键里程碑 |
|---|---|---|
| 需求准备 | 招投标前 1-2 个月 | 输出《需求规格说明书》 |
| 招投标 | 第 1-2 个月 | 签订《项目合同》 |
| 概要设计 | 第 3 个月（合同后 1-4 周） | 《概要设计说明书》验收通过 |
| 详细设计 | 第 4-5 个月（概要设计后 1-6 周） | 《详细设计说明书》验收通过 |
| 进入开发 | 第 5 个月末 | 设计阶段收尾，启动编码 |
6. 关键注意事项
- 设计评审的必要性：每个设计阶段（概要 / 详细）必须经甲方评审确认，避免乙方 “闭门造车” 导致设计与需求偏差。
- 时间弹性：复杂项目（如大型政企系统、微服务架构）可适当延长设计周期（如概要设计 4-6 周，详细设计 6-8 周）；小型项目可压缩（如招投标 1 个月，设计 1.5 个月）。
- 合同约束：需在招投标阶段的合同中明确 “设计阶段的交付物、验收标准、延期责任”，避免后期时间线失控。